化妆品首个强制性国标发布

【风险事件简述】

据光明网法治频道报道，国家市场监督管理总局（国家标准委）近日批准发布《化妆品 安全通用要求》强制性国家标准，将于2028年1月1日起实施，同时废止1987年发布的《化妆品卫生标准》。该标准由国家药监局组织起草，是中国化妆品领域首个强制性国家标准。标准主要修订了三个方面：新增术语定义、完善通用安全要求、更改禁用物质目录。在安全底线方面，对铅、砷、汞、镉等8种有害物质设定了明确限量，填补了国际标准只有检测方法、没有具体限量的空白。微生物管控方面，对菌落总数实施分类限量管理，对致病菌提出“零容忍”要求。儿童化妆品（12岁及以下）的微生物限量比一般化妆品严格10倍。

【风险画像】

该标准涉及所有在中国境内生产经营化妆品的企业，包括国内外品牌商、原料供应商、代工厂等。风险主要针对以下场景：一是产品中重金属含量可能超标的普通化妆品；二是儿童化妆品（适用于12岁及以下）的微生物和有害物质限量；三是使用可能带入甲醇、石棉、苯等有害物质的特定原料的产品。消费者在购买化妆品时，尤其是儿童化妆品，应关注产品是否符合新标准要求。地域范围为中国境内，但进口产品同样适用。

【诚信所提醒】

1. 化妆品企业应提前对照新标准，梳理产品配方和原料，确保2028年实施前完成合规调整。2. 消费者购买儿童化妆品时，宜查看产品标签是否标注“适用于儿童”及执行标准，优先选择菌落总数≤100 CFU/g的产品。3. 关注国家药监局官网或权威媒体发布的不合格化妆品通告，避免购买抽检不合格产品。4. 对于进口化妆品，可要求商家提供符合中国强制性标准的检测报告。5. 如发现化妆品存在质量问题，可拨打12315投诉举报。

【综述】

新标准的发布是化妆品行业质量安全提升的积极信号，并非意味着当前市售产品普遍存在风险。据统计，2025年中国化妆品市场规模超1.1万亿元，生产企业6000余家，但标准滞后问题长期存在。新标准为行业提供了统一的安全底线，有助于淘汰不合规产品，但整体风险可控。消费者无需过度恐慌，只需在选购时关注产品合规性，尤其是儿童化妆品。企业应利用过渡期积极调整，确保顺利过渡。

【信息来源】

来源：光明网法治频道，2026-08-12，https://legal.gmw.cn/2026-08/13/content_38942170.htm